Смета и Финансово-экономическое обоснование размера членских и целевых взносов (ФЭО).

Смета и Финансово-экономическое обоснование размера членских и целевых взносов (ФЭО).

Вопрос о составлении приходно-расходной сметы в СНТ и уже давно ставшего обязательным финансово-экономического обоснования размера членских и целевых взносов поднимался не раз, и скажу честно, мне, как экономисту  с высшим образованием и профессиональному бухгалтеру, нормы 217-ФЗ не совсем понятны.

Пунктом 8 ст. 14 ФЗ-217 устанавливается: «Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества».

Отсюда следует, что это два разных документа. Они должны быть составлены и вынесены на голосование на Общем собрании. Общее собрание должно их утвердить, и только по совокупности этих двух документов становится возможным и правомерным сбор взносов и платежей в установленном размере.

Финансово-экономическое обоснование является первичным документом и основой для составления приходно-расходной сметы.

Поскольку официально не существует никаких строгих требований по структуре (составу) и методу изложения финансово-экономического обоснования (ФЭО), тем более для СНТ, можно применять упрощенную произвольную форму, доступную для предполагаемого круга читателей.

Суть понятия ФЭО – форма обоснования расчета, которая обеспечивала бы оптимизацию затрат для СНТ.

Итак, показатели, минимально необходимые для составления ФЭО в СНТ:

1. Виды работ, описание приобретаемого оборудования, канцелярии и пр. Желательно указать марку и минимальные технические характеристики.
2. Обоснование (принцип расчета, сравнение). Исходя из каких показателей были выбраны те или иные организации для проведения строительных, ремонтных, работ, работ по техобслуживанию (например, «единственная организация в Тверской области, Конаковский район, выразившая желание сотрудничать с СНТ «…», если проводился достаточно серьезный отбор среди конкурирующих организаций , то можно указать принцип отбора (самая низкая цена договора, а сравнительный расчет цены оформить, как приложение). Также в качестве обоснования по приобретаемым материальным ценностям можно прикладывать среднерыночные цены на данный вид товара, прилагая ссылки на сайт, и приоритетность выбора поставщика (сроки поставки, популярность на рынке). Необходимо обратить внимание, что, поскольку составление ФЭО и сметы занимает и так много времени, надо относиться к их составлению без фанатизма. Соблюдайте разумную ограниченность, ведь оценить широту диапазонов ваших возможностей смогут немногие, а большинство вообще запутаются.
3. Организация, которую выбрали для выполнения работ или приобретения продукции. С учетом профессионального подхода, надо указать ИНН организации, адрес местонахождения и телефон. Этих данных вполне достаточно, чтобы садоводы, обремененные особым рвением, смогли убедиться в том, что это настоящая фирма, и при необходимости запросить недостающие для них сведения.
4. Цена за единицу (часы, метры и пр…), количество и общая сумма, планируемая быть потраченной на данный вид работ (приобретения материальных ценностей).
5. Принцип сбора. В нашем СНТ было принято решение собирать не только целевые взносы, но и членские от сотки, поэтому задачу мы себе упростили. Будет необходимо уточнить критерии по которым будут проводиться сборы: с сотки, с члена, в зависимости от установленного на участке оборудования, в зависимости от жилой площади и пр…
6. Количество единиц по принятому в пункте 5 критерию (в нашем случае – общее количество соток, занятых членами и индивидуалами).
7. Непосредственно сумма в рублях, которая будет входить в членский взнос (платеж) по данному виду расходов для одного садовода.

Пример. Приложение 1.

Теперь переходим к смете. Смета – это расчет или план предстоящих расходов на осуществление хозяйственной деятельности в СНТ.

Первая часть приходно-расходной сметы, как уже понятно из названия – приходная. Она делится на членские и целевые взносы. Указывается сумма предполагаемого сбора денежных средств исходя из выбранных критериев в ФЭО. В нашем случае, это величина сбора взносов с одной сотки, умноженная на общее количество соток.

Расходная часть сметы состоит из перечня работ в ФЭО (для простоты восприятия в случае  СНТ) и их стоимости с разбивкой по видам, относящимся к членским или целевым взносам.

Пример. Приложение 2.

Можно создать один файл xls c листом ФЭО и сметы, сделав их взаимосвязанными.

	ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
	РАЗМЕРА ЧЛЕНСКИХ и ЦЕЛЕВЫХ ВЗНОСОВ СНТ «_____» на 2020 год
	И ПЛАТЕЖЕЙ, ВНОСИМЫХ ЛИЦАМИ (ЧАСТЬ 1 СТАТЬИ 5 217-ФЗ), НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ЧЛЕНАМИ СНТ «_____»
	ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
	Общее количество соток, занятых под дачными участками (сотка)					1642,68
	Количество соток с учетом расчетных коэффициентов (учитывают погрешность в размере земельного участка и расхождение фактических данных с данными при регистрации)					1629,5
№ п/п	Наименование статьи	Обоснование	Подрядчик/оператор/лицо, выполняющее данную работу по договору (Название, ИНН)	Сумма, руб.	Критерий (принцип) сбора взноса (платежа)	Единицы критерия (количество соток)	Размер (сумма) взноса, платежа, руб.
	Раздел 1. Членский взнос для  членов СНТ «_____», платеж, вносимый  лицами (часть 1 статьи 5 217-ФЗ), не являющимися членами СНТ «_____»
1.1.	Фонд оплаты труда, включая налоговые отчисления			348 364,80	за сотку	1629,5	213,79
1.1.1.	Председатель	Размер оклада определен исходя из исполняемых сотрудником трудовых функций в соответствии с должностными инструкциями, с учетом фактически исполняемого работником объема работ согласно Московскому трехстороннему соглашению на 2019-2021 годы между Правительством Москвы, Московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей Постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2019 г. N 1177-ПП Постановление Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. N 1709-ПП — 20195 руб., МРОТ по Тверской области 12130 рублей без учета НДФЛ с учетом роста рыночных цен. Выплата заработной платы предусмотрена ежемесячно на основании решения Общего собрания. Предельный размер Фонда оплаты труда (ФОТ) включает все обязательные расходы по оплате налогов (Взносы в ПФ — 22%, Взносы в ФСС — 2,9%, Взносы в ФФОМС — 5,1%, Взносы в ФСС НС — 0,6%)		288 364,80	за сотку	1629,5	176,97
1.1.2.	Премия за успешное выполнение задания (плана, возможных обязанностей)	Выплачивается по факту выполненных работ на усмотрение Правления (на уровне затрат прошлого года)		60 000,00	за сотку	1629,5	36,82
1.2.	Бухгалтерское сопровождение	На основании договора (на уровне затрат прошлого года)		156 000,00	за сотку	1629,5	95,73
1.3.	Налоговая отчетность	На основании договора и действующих тарифов (на уровне затрат прошлого года)		5 000,00	за сотку	1629,5	3,07
1.4.	Банковское обслуживание расчетного счета	На основании договора (на уровне затрат прошлого года с учетом роста тарифов), согласно действующего договора с банком		32 800,00	за сотку	1629,5	20,13
1.5.	Потери в электросетях	Согласно полученным расчетам за 2018-2019гг.		65 000,00	за сотку	1629,5	39,89
1.6.	Налог на землю	Налог рассчитывается исходя из величины кадастровой стоимости, количества в м2 ЗОП, занимаемых под снт и ставкой налога		60 000,00	за сотку	1629,5	36,82
1.7.	вывоз мусора	На уровне затрат прошлого года согласно договора с региональным оператором и аренды контерйнера 1500 рублей 12 месяцев по договору с вывозящей мусор организацией		100 000,00	за сотку	1629,5	61,37
1.8.	Отсыпка дороги А____________-СНТ	50% величины затрат 2019 года, исходя из постоянно возникающей необходимости отсыпки дороги в районе д.К_______.		200 000,00	за сотку	1629,5	122,74
1.9.	Очистка улиц от снега	Исходя из необходимости 2 раза чистить улицы за сезон, в среднем по 10 часов согласно тарифа 1500 рублей за час по договору		30 000,00	за сотку	1629,5	18,41
1.10.	Телефония и интернет	Согласно заключенным договорам 590 рублей за 1 месяц за Интернет, 450 рублей за 1 месяц за пользованием мобильного телефонного номера, на уровне затрат прошлого года пользования личными телефонами в служебных целях		40 000,00	за сотку	1629,5	24,55
1.11.	Уборка мусора около помойки	На уроне затрат прошлого года		50 000,00	за сотку	1629,5	30,68
1.12.	Обслуживание счетчиков АСКУЭ	Согласно действующим тарифам 660 рублей абонентского обслуживания за год за один счетчик (213 штук)		141 000,00	за сотку	1629,5	86,53
1.13.	Почтовые расходы	На уровне затрат прошлого года		10 000,00	за сотку	1629,5	6,14
1.14.	Покос травы вокруг СНТ	На уровне затрат прошлого года		32 000,00	за сотку	1629,5	19,64
1.15.	Оплата работы сторожей	50% затрат 2019 года с учетом установки электромеханических ворот при въезде в СНТ		200 000,00	за сотку	1629,5	122,74
1.16.	Домен и сайт	Поддерживание хостинга и домена согласно договора на уровне затрат прошлого года		2 500,00	за сотку	1629,5	1,53
1.17.	Обслуживание ТП	На уровне затрат прошлого года		25 000,00	за сотку	1629,5	15,34
1.18.	Детская площадка	Среднерыночная цена на установку оборудования на детскую площадку согласно присланных КП		200 000,00	за сотку	1629,5	122,74
1.19.	Канцтовары	На уроне затрат прошлого года		20 000,00	за сотку	1629,5	12,27
1.20.	Бензин	На уровне затрат прошлого года		15 000,00	за сотку	1629,5	9,21
1.21.	Услуги адвоката	на уровне тарифов 2019 года (10000 рублей — составление исков или отзывов, 10000 рублей — представительские расходы), рассчитано с учетом 1 судебного дела		20 000,00	за сотку	1629,5	12,27
1.22.	Ремонт системы видеонаблюдения	На основании 2х коммерческих предложений		400 000,00	за сотку	1629,5	245,47
1.23.	Прочие	На уровне затрат прошлого года		20 000,00	за сотку	1629,5	12,27
				2 172 664,80			1 333,33
2.	Раздел 2. Целевой взнос для членов СНТ «_____», платеж, вносимый лицами (часть 1 статьи 5 217-ФЗ), не являющимися членами СНТ «_____»
2.1.	Установка ворот	На основании 2х КП		270000	за сотку	1629,5	165,69

 

ПРИХОДНО-РАСХОДНАЯ СМЕТА
СНТ «______» на 2020 год
ПРИХОДНАЯ ЧАСТЬ
№ п/п	Наименование статей сметы	Сумма
		размер взносов (платежей) за 1 сотку	количество соток	Итогова сумма статьи, руб.
	Остаток денежных средства на 01.01.2020г.			125 000,00
1.	ЧЛЕНСКИЕ ВЗНОСЫ (ПЛАТЕЖИ НЕЧЛЕНОВ СНТ)	1333,33	1629,50	2 172 661,24
2.	ЦЕЛЕВЫЕ ВЗНОСЫ (ПЛАТЕЖИ НЕЧЛЕНОВ  СНТ)	165,69	1629,50	269 991,86
	ИТОГО ПОСТУПЛЕНИЙ ПО СМЕТЕ			2 567 653,09
РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ
№ п/п	Наименование статей сметы	Сумма
		стоимость за единицу работы (времени), руб.	кол-во единиц шт.(времени в год, мес.)	Итогова сумма статьи, руб.
1.	ЧЛЕНСКИЕ ВЗНОСЫ (ПЛАТЕЖИ НЕЧЛЕНОВ СНТ)			2 172 664,80
1.1.	Фонд оплаты труда, включая налоговые отчисления
1.2.	Бухгалтерское сопровождение
1.3.	Налоговая отчетность
1.4.	Банковское обслуживание расчетного счета
1.5.	Потери в электросетях
1.6.	Налог на землю
1.7.	Вывоз мусора
1.8.	Отсыпка дороги Архангельское-СНТ
1.9.	Очистка улиц от снега
1.10.	Телефония и интернет
1.11.	Убока мусора около помойки
1.12.	Обслуживание счетчиков АСКУЭ
1.13.	Почтовые расходы
1.14.	Покос травы вокруг СНТ
1.15.	Оплата работы сторожей
1.16.	Домен и сайт
1.17.	Обслуживание ТП
1.18.	Детская площадка
1.19.	Канцтовары
1.20.	Бензин
1.21.	Услуги адвоката
1.22.	Ремонт системы видеонаблюдения
1.23.	Прочие
2.	ЦЕЛЕВЫЕ ВЗНОСЫ (ПЛАТЕЖИ НЕЧЛЕНОВ СНТ)			270 000,00
2.1.	Установка ворот			270 000,00
	ИТОГО РАСХОДОВАНИЯ ПО СМЕТЕ			2 442 664,80
	ПЛАНИРУЕМЫЙ ОСТАТОК ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ			124 988,29
	Сумма взносов, недополученная от неплательщиков «мертвых душ»			60 000,00
	ОСТАТОК ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА КОНЕЦ ПЕРИОДА			64 988,29